주민과 함께 만들어 가는 공약
매니페스토&공약 주민과 함께 만들어 가는 공약
- 「더불어으뜸관악 혁신ㆍ협치위원회」는 민선 7기 관악구의 핵심가치인 「소통」과 「협치」를 구현하고자, 각계 대표, 외부전문가, 지역주민 등이 모여 구정 주요정책의 수립과 이행에 함께 참여하는 주민 중심의 자문위원회로서, 공약사업 등 구정 주요사업에 대한 심의, 자문, 평가 등의 역할을 수행합니다.
설치근거
- 서울특별시 관악구 더불어으뜸관악 혁신ㆍ협치위원회 설치 및 운영 조례(`18.10.25. 제정)
구 성 (`18.12.24. 출범)
| 구분 | 지역경제 | 보건복지 | 교육문화 | 도시환경 | 행정혁신 |
|---|---|---|---|---|---|
| 위촉위원 수 | 6 | 5 | 5 | 5 | 6 |
역 할
- 공약사업 등 구정 주요사업 기본방향 및 실천계획 수립에 관한 자문 및 심의
- 공약사업 등 구정 주요사업 이행실태 점검 및 평가
- 구정운영에 대한 새로운 정책건의 및 행정개선에 관한 사항
운영체계
| 구분 | 전체위원회 | 기획위원회 | 분과위원회 |
|---|---|---|---|
| 운영시기 | 연 2회(6월, 12월) | 연 2회(3월, 9월) | 월 1회(2~3개 분과, 연간 20회 이내) |
| 참석대상 | 위원 전원 | 공동위원장(2인), 분과별 위원장, 간사 등 | 분과별 8명 내외 |
| 회의안건 | 분과위원회 심의안건에 대한최종결정 | 핵심과제 자문, 분과위원회협의조정 및 세부사항 결정 | 분과별 민선 7기 구정운영실천과제 및 현안토의 |
| 공약 실천현황 점검, 평가 |
공약 추진실적 총괄보고, 추진현황 점검,변경사항 심의, 정책자문 등 | 분야별 공약 추진현황 점검,변경사항 심의, 정책자문 등 | |
활동실적
 2021. 제1차 전체회의(‘21.11.24)
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 2020. 제1차 전체회의('20.10.16.)
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 1/4분기 분과위원회 회의(`19.1.23.)
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 1/4분기 분과위원회(도시환경) 회의(`19.2.19.)
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 1/4분기 기획위원회 회의(`19.2.28.)
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 2/4분기 분과위원회(행정혁신) 회의(`19.4.4.)
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 2/4분기 분과위원회(지역경제) 회의(`19.4.12.)
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 2/4분기 분과위원회(교육문화) 회의(`19.4.17.)
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 2/4분기 분과위원회(보건복지) 회의(`19.6.12.)
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 2/4분기 분과위원회(도시환경) 회의(`19.7.3.)
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 2019. 제1차 전체회의(`19.7.10.)
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 3/4분기 분과위원회(보건복지) 회의(`19.8.21.)
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 2019. 제2차 기획위원회 회의(`19.9.23.)
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 4/4분기 분과위원회(행정혁신) 회의(`19.10.10.)
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 4/4분기 분과위원회(보건복지) 회의(`19.10.23.)
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 4/4분기 분과위원회(도시환경) 회의(`19.11.14.)
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 4/4분기 분과위원회(교육문화) 회의(`19.11.26.)
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 4/4분기 분과위원회(교육문화) 회의(`19.12.12.)
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 2019. 제2차 전체회의(`19.12.24.)
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 2018. 제1차 전체회의(`18.12.24.)
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- 「주민배심원제」는 구민이 직접 민선 7기 공약이행 현황을 평가하고 개선방안을 모색해 보는 주민참여ㆍ소통 제도입니다.
추진목적
- 공약이행 현황을 주민들이 직접 확인하고 평가함으로써 공약이행의 투명성 및 신뢰성 제고 ㆍ 아래로부터의 주민참여 보장
- 성별ㆍ연령ㆍ지역을 고려한 무작위 선발을 통해 주민배심원단을 구성함으로써 공약 이행평가의 공정성 확보
운영개요
- 시 기 : 2019년(1차), 2021년(2차) 각 1회
- 대 상 : 관악구 거주 만 19세 이상 주민
- 주민배심원단 구성
- 만 19세 이상 구민 중 성별ㆍ연령ㆍ지역별 인구비례에 따른 무작위 선발
- (1차) ARS 조사 ⇒ (2차) 전화면접 ⇒ 배심원 최종 위촉
- 주민배심원단 구성
- 역 할
- 민선 7기 공약이행 현황에 대한 평가 및 대안 마련
- 정책 관련 아이디어, 개선방안 등을 중심으로 권고안 마련 등
- 추진방법 : 관악구ㆍ한국매니페스토실천본부 공동 추진
- 운영절차
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①
배심원 선발기준 수립(성별,연령,지역 고려)
-
②
배심원단 1차 모집(ARS)(무작위 추출)
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③
배심원단 2차 모집(전화면접)
-
④
1차 회의(위촉장 수여, 소양교육)
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⑤
2차 회의(공약내용 설명)
-
⑥
분과활동 개시(공약평가 등)
-
⑦
3차 회의(보고서 작성)
-
⑧
결과전달 및 공개(권고안 제시)
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2019년 운영실적
- 추진내역
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- 기본계획 협의(2019. 9월 중)
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「관악구, 한국매니페스토실천본부」
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- 기본계획 검토 및 협의
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- 배심원단 모집(2019. 10월 중)
-
「한국매니페스토실천본부」
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- 성별, 연령, 지역 비례에 의한 무작위 추출
- 배심원단 전화면접
-
- 1차 회의(2019. 11. 6.)
-
「한국매니페스토실천본부」
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- 매니페스토의 이해 등 역량강화 교육
- 주민배심원단의 역할 등 안내
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- 2차 회의(2019. 11. 20.)
-
「한국매니페스토실천본부」
「관악구 담당자 배석」
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- 공약사업 이행현황 설명(사업 추진부서)
- 사업 담당자 배석
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- 3차 회의(2019. 12. 4.)
-
「한국매니페스토실천본부」
「촉진자 배석」
-
- 배심원단 공약사업 관련 자료에 대해 분임별 심의
- 전체회의에서 최종결정
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- 결과 전달ㆍ공시(2020. 3~4월 중)
-
「한국매니페스토실천본부」
「관악구」
-
- 배심원단 평가결과 전달 및 공시
- [배심원단(보고서 작성)→관악구(공시)]
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- 주민배심원단 1차 회의
- 주민배심원단 2차 회의
- 주민배심원단 3차 회의
- 배심원단 결과(주요의견)
배심원단 결과 : 사업명, 주요의견으로 내용으로 구성 사업명 주요의견 낙성벤처밸리 육성 - 여러 곳을 지원하는 것도 필요하지만, 성공 가능한 것을 선별하여 집중 지원하는 것이 중요함 소상공인·자영업자 보호 - 소상공인 대출 관련 절차를 보다 간소화하였으면 함
- 소상공인 대상 정책홍보를 강화하였으면 함관악 청년청 신설 - 서울시와 긴밀히 협력하여 청년센터 등의 사업을 내실있게 운영하였으면 함 어르신 맞춤형 일자리 창출 - 시장형 일자리를 더 늘리고 질을 개선하는 것이 필요함
- 공공근로와 노인 맞춤형 일자리 분야를 구분하지 않고 업무에 따라 공유해야 함관악구 주민참여예산제 확대 - 주민들에게 홍보를 더 강화하여야 함
- 주민참여예산연구회의 경우 전문가 뿐만 아니라 일반 주민들도 참여토록 하여야 함스마트도시 관악 조성 - CCTV 화질을 보다 개선하고 개수를 늘렸으면 함 방과 후 교육지원센터 설립 및 운영 - 위탁기관, 강사 선정 및 운영에 보다 꼼꼼한 기준과 점검체계를 마련하였으면 함
- 보다 많은 학생들이 참여할 수 있도록 학교 대상 홍보를 강화하였으면 함
- 돌봄교실에도 다양한 교육 컨텐츠를 도입하였으면 함평생학습 활성화 추진 - 현 교육장소의 접근성이 떨어지므로 주민들의 접근이 편리한 구청 등에 교육장소가 마련되었으면 함
- 실제 취업이 도움이 될수 있는 직업능력향상 프로그램이 만들어졌으면 함강감찬도시 브랜드파워 강화 - 생가터 복원 등 관광코스 개발에도 더 힘을 쏟았으면 함 공영주차장 증설 - 학교 주변 불법주차를 더 강하게 단속하고
- 학교 주변 교통안전시설 설치 및 교통안전 교육 프로그램도 마련되었으면 함보행자 친화적인 교통안전도시 구축 - 보행안전바 설치 등 보행자 안전시설을 보다 강화하여야 함
- 횡단보도 안전쉘터의 경우 조명이 너무 눈부시면 오히려 안전에 방해가 될 수 있으므로 조도를 적절히 조정하여야 함주차장 공유사업 - 주차장 공유사업 홍보 강화 필요
- 다세대 주택 등 공유사업 대상 확대방안 강구 필요도림천 복원 및 개선 - 공사진행 상황을 주민들에게 알려주었으면 함
- 둔치에 가로수나 꽃나무를 심으면 미관에 도움이 될 것임여성이 안전한 생활환경 조성 - 지역별 주로 발생하는 범죄유형을 파악하여 대처하여야 함
- 여성 안심지킴이 집, 여성 안심벨 등을 적극 확대설치하였으면 함관악산 입구 으뜸공원 조성 - 서울대 미술관과 협력하여 공원에 전시를 하였으면 함
- 서울대와 으뜸공원, 도림천을 벨트로 엮어 관광상품화 하였으면 함
여론조사 개요
- 실시시기 : 매년 11월 중
- 조사내용 : 구정운영 추진성과 만족도 및 주민 욕구에 대한 설문조사
- 조사결과 : 구 홈페이지 게시 및 설문조사 분석결과를 구정에 반영
2019년 관악구 정기 여론조사
2020년 관악구 정기 여론조사
운영개요
구 성 : 각 전략별 주민대표 6개 분과 44명
- 6개 분과 : 행정재정, 지역경제, 교육문화, 보건복지, 건설교통, 생활환경
활동기간 : 2018.6.18.~6.29.(12일간)
활동내용
- 최초 공약사항인 6대 전략과 50대 공약사업을 토론
- 공약사항의 다각적 검토를 통해 실행여부를 판단하고 실행방안을 마련
- 50대 공약사업 외 추가 사업 발굴
활동실적
분과위원단장 회의
- 기 간 : 2018.6.18.~6.29.
- 세부 활동사항
- 일자별 개별 분과활동 과제 및 과업 논의
- 분과(팀)별 활동사항 공유 및 공약사업 등 인수위 활동 전반 사항 논의
공약 실행기획단
- 기 간 : 2018.6.25.~6.27.
- 세부 활동사항
- 공약 이행 계획의 실현가능성 및 민선7기 비전을 포함한 계획수립 여부 확인
- 공약 간 연관성을 고려한 종합적 추진 및 구정발전을 위한 신규 정책 과제 제안 · 논의
구민 공감 활동단
- 기 간 : 2018.6.25.~6.27.
- 세부 활동사항
- 현장의 구민 제안을 청취, 신규 공약 포함 여부 검토
- 더불어으뜸관악 정책기획단은 공약실천계획서 작성 과정에서 지역주민의 포괄적 참여와 구체적인 정책마련을 위해 구성되었습니다.
- 정책기획단은 구청장직 인수위원회에서 논의된 내용을 바탕으로 6대 전략 71개 과제를 담은 ‘구정운영 4개년 계획(안)’을 수립했습니다.
- 또한, 민선7기 구정 주요 공약과 실천과제를 차질 없이 진행하기 위해 구체적인 실천방안(조직 및 인력, 투자계획 및 재원확보, 입법 추진계획 등)을 마련했습니다.
운영개요
구 성 : 각 분야 주민대표 포함 3개 분과 22명
- 3개 분과 : 행정재경, 문화복지, 도시건설
활동기간 : 2018.7.9.~8.17.
내용
- 더불어 으뜸 관악 실현을 위한 민·관 협력 파트너십
- 인수위원회에서 논의된 내용을 바탕으로 민선7기 공약사항의 구체적인 실행방안을 도출하고 구정운영 4개년 계획을 마련
활동실적
3개 분과위원회 회의 및 4차 전체회의 진행
공약사항과 구정 주요현안사업을 포함하여 71개 실천과제 확정
- 관악의 미래 비전 시책사업 발굴
- 관악 발전을 위한 주민의견 수렴사항 구정 반영방안 논의 등
민선7기 공약사업 및 주요 현안사업에 대한 세부 실천방안 마련
- ① 조직 및 인력
- 지역의 인구특성과 지역주민의 의견을 반영한 현장중심의 행정조직으로 개편
- 구청장과의 소통전담부서 및 관악청 신설, 경제활성화 실현을 위하여 청년우대 전담부서 보강, 청렴한 조직분위기 조성 및 확산을 위한 조직 보강
- 다양한 분야의 전문성과 현장 경험을 갖춘 외부전문가 확충
- ② 투자계획 및 재원 확보
- 구비 재원 조달 및 국 · 시비 등 외부재원 확보 방안 제시
- 민선7기 주요 목표별 추진 방향 설정 및 투자계획 검토
- ③ 입법 추진계획
- 조례 및 위원회 제(개)정 등 필요한 사항을 종합 · 체계적으로 제시
- 주민 협치 행정 실현 등에 필요한 법률적 근거를 마련함으로써 안정적이고 활발한 구정운영을 위한 근거 마련
- 평가기간 : 2020. 9. 7.(월) ~ 2020. 10. 30.(금)
- 평 가 자 : 관악구 정책자문단
- 평가대상 : 민선 7기 공약사업(72개 실천과제) 이행현황
- 평가방법 : 구 홈페이지 활용 온라인 평가 및 우편을 통한 서면평가
- 평가문항 : 공약이행 만족도, 향후 중점추진 분야 등 13개 문항
- 결과활용 : 홈페이지 공개 및 공약사업 추진 시 참고자료로 활용
주요 평가결과
- 민선 7기 공약사업 이행현황 전반에 대한 구민 만족도를 평가한 결과 긍정평가는 96.3%(매우 만족 48.2%, 만족 48.2%), 부정평가는 3.7%를 기록
- 평가자 대다수가 우리 구 공약사업들이 당초 계획대로 원활히 추진되고 있다고 평가하였음
- 우리 구가 가장 잘 추진하고 있는 공약분야로 「혁신 관악청」(57.4%)이 1순위로 평가되었음
- 청사 1층 관악청(聽) 조성, 혁신·협치위원회 운영 등 구민들과의 소통노력을 주도적으로 추진한 점이 가장 높은 평가를 받은 요인이었다고 분석됨
- 이어 「더불어 복지」(46.3%), 「더불어 경제」(29.6%)가 2, 3순위로 평가되었음
- 「더불어 복지」는 어르신 일자리 창출, 국공립 어린이집 확충 사업이 좋은 평가를 받았으며, 「더불어 경제」는 낙성벤처밸리와 대학캠퍼스타운 조성사업의 성과를 기대하는 의견이 다수 제시되었음
- 우리 구가 향후 역점을 두고 추진하여야 할 분야로 「더불어 경제」(61.1%)가 1순위로 평가되었음
- 낙성벤처밸리·대학캠퍼스타운 조성, 소상공인·자영업자 보호, 공공일자리 제공, 청년 종합정책 등 민선 7기 핵심 공약사업들의 성공적 이행을 기대하는 면이 반영되었다고 분석됨
- 이어 「더불어 복지」(44.4%), 「으뜸교육문화」(29.6%)가 2, 3순위로 평가되었음
- 민선 7기 공약사업 관리제도 전반에 대한 구민 만족도를 평가한 결과 긍정평가는 92.6%(매우 만족 50.0%, 만족 42.6%), 부정평가는 7.4%를 기록
- 공약이행현황과 변경 현황을 수시로 온라인관악청 홈페이지에 게시하는 것, 정책평가 여론조사 등을 긍정적으로 평가하였음
- 구민과의 소통노력에 대한 만족도를 평가한 결과 긍정평가는 96.3%(매우 잘하고 있다 64.8%, 잘하고 있다 31.5%), 부정평가는 3.7%를 기록
- 본청 1층 관악청과 더불어 이동 관악청, 온라인관악청을 운영한 것을 긍정적으로 평가하였으며, 소통·협치의 지속 확대를 요청하는 의견이 다수 제시되었음
- 코로나19 대응노력에 대한 구민 만족도를 평가한 결과 긍정평가는 94.4%(매우 도움이 된다 50.0%, 도움이 된다 44.4%), 부정평가는 5.5%를 기록
- 긴급자금지원, 밀집시설 집중방역 등에 긍정적으로 평가하였으며, 주민들 스스로 방역의 주체가 되어 구정에 적극 협조해야한다는 의견 등이 제시되었음
민선 7기 공약 전반에 대한 만족도
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가장 잘 추진되고 있는 분야
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향후 역점을 두고 추진하여야 할 분야
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공약관리 제도에 대한 만족도
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구민과 소통노력에 대한 만족도
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코로나19 대응 노력에 대한 만족도
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주요 의견
- 타 지역에서 관심을 갖고 찾아올 수 있도록 골목상권들의 특색을 살리고, 걷고 싶은 도림천을 만드는 등 새로운 아이템 개발을 지속해 나가야 함
- 열린 구청장실(관악청)을 통해 구청장님과 직접 소통이 가능한 점이 좋음. 온라인관악청을 통한 구청장님과의 직접 소통도 보다 활성화되기를 바람
- 각각 구분되어 있는 사업들을 연계추진할 필요가 있음. 예를 들어, 안심골목길 조성사업, 맞춤형 주거복지, 여성이 안전한 생활환경 조성사업 등의 사업을 상호연계하여 체계적으로 추진된다면 더 성공적 공약이행이 될 것임
- 우수한 공약사업이 많은데도 불구하고 구민들이 잘 모르는 경우가 있음. 보다 다양한 채널을 통해 구민들에게 홍보를 강화해주시기 바람
- 코로나19로 인하여 분과원들과의 대면회의가 어려우므로 이를 보완할 수 있는 비대면, 언택트 회의방안을 강구하는데 힘써야함
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담당부서 : 기획예산과
연락처 : 02-879-5556
최종업데이트 : 2022-02-15
